योजना विवरण

आत्मनिर्भर भारत (एसआरआई) फंड के लिए दिशानिर्देश

परिचय

एमएसएमई क्षेत्र भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए जीडीपी में योगदान और रोजगार सृजन की दृष्टि से अत्यंत महत्वपूर्ण है। भारत में निर्माण और सेवा क्षेत्रों में 6 करोड़ से अधिक एमएसएमई हैं, जो 11 करोड़ से अधिक लोगों को रोजगार देते हैं। एमएसएमई देश के निर्यात में भी अत्यधिक योगदान देते हैं। एमएसएमई देश के कोने-कोने में फैले हुए हैं। हालांकि, भारत में एमएसएमई के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक पूंजी की अपर्याप्त उपलब्धता है। एमएसएमई की बाह्य इक्विटी तक सीमित पहुंच है, मुख्य रूप से इसलिए कि केवल कुछ ही खिलाड़ी प्रारंभिक चरण की इक्विटी पूंजी प्रदान करते हैं। यदि इक्विटी उपलब्ध भी हो, तो इसका उपयोग निम्न कारणों से सीमित रहेगा:

• एमएसएमई की कानूनी संरचना बाह्य इक्विटी के समावेश को रोकती है;
• प्रति उद्यम छोटा निवेश आकार इक्विटी निवेशकों के लिए ट्रांजेक्शन और प्रबंधन लागत बढ़ाता है, जिससे यह क्षेत्र अपेक्षाकृत कम आकर्षक बन जाता है;
• प्रमोटरों, निवेशकों और अन्य हितधारकों के बीच सूचना की असमानता;
• प्रबंधन और नियंत्रण के संबंध में उद्यमी की चिंता;
• नॉन-लीनियर रिटर्न की कम संभावना, जो वेंचर कैपिटल (वीसी) फंडिंग को हतोत्साहित करती है।

इसके अलावा, मौजूदा वीसी इकोसिस्टम तकनीक-आधारित उद्यमों की तलाश करता है और उसमें एक्सिट की अपेक्षाएं अधिक होती हैं। यह भी देखा गया है कि वीसी सामान्यतः प्रारंभिक चरण की फंडिंग प्रदान करते हैं, लेकिन विकास चरण की फंडिंग के लिए बहुत कम वीसी उपलब्ध हैं। यही एक प्रमुख कारण है कि एमएसएमई एक सीमा से आगे विकसित नहीं हो पाए हैं। साथ ही, स्टॉक एक्सचेंज में सूचीबद्ध होने से एमएसएमई और उनके हितधारकों को कई लाभ मिलते हैं, लेकिन बढ़ी हुई प्रकटीकरण आवश्यकताओं और अनुपालन भार के कारण एमएसएमई सूचीबद्ध होने से बचते हैं। सूचीकरण एमएसएमई को तेज़ और अधिक स्थायी रूप से विकसित होने में सहायता कर सकता है।

एसआरआई (सेल्फ-रिलायंट इंडिया) फंड के नाम से एक एमएसएमई फंड स्थापित करने से इन चुनौतियों का सीधा समाधान होगा, उन्हें अपनी बाधाओं को तोड़ने की दिशा मिलेगी, कॉर्पोरेटाइजेशन को बढ़ावा मिलेगा और वे अपनी पूर्ण अंतर्निहित क्षमता तक विकसित हो सकेंगे। सरकारी हस्तक्षेप के साथ, एसआरआई फंड योजना विभिन्न प्रकार के फंडों को असेवित एमएसएमई की ओर प्रवाहित कर सकेगी और सक्षम तथा उच्च विकास वाले एमएसएमई की विकास आवश्यकताओं को पूरा कर सकेगी।

निवेश प्रक्रिया

फंड का दायरा और लक्ष्य

1. चूंकि एमएसएमई पूरे देश में फैले हुए हैं, फंड का वितरण इस प्रकार किया जाना चाहिए कि देशभर में प्रभाव सुनिश्चित हो और देश के सबसे दूरस्थ क्षेत्रों की संस्थाएं भी इस फंडिंग तक पहुंच सकें।
2. संतति निधियों के माध्यम से फंडिंग का लक्ष्य समूह वे एमएसएमई होंगे जिनमें विकास की उल्लेखनीय क्षमता है, लेकिन विकास पूंजी की आवश्यकता पूरी न होने के कारण वे विकसित नहीं हो पा रहे हैं। उनकी बाजार तक पहुंच नहीं है और उच्च उधारी लागत, सुरक्षा प्रदान करने में असमर्थता, अत्यधिक ऋण भार आदि के कारण ऋण फंडिंग प्राप्त करना कठिन है। इसका समाधान करने के लिए:
   1. वह फंडिंग सभी मौजूदा और इच्छुक पात्र एमएसएमई को प्रदान की जाएगी जो आकलन के बाद व्यवहार्य पाई जाती हैं, जिनकी विकास दिशा सकारात्मक है, और जिनके पास सकारात्मक फंड प्रवाह दर्शाने वाली एक निर्धारित विकास व्यवसाय योजना है। पिछले 3 वर्षों के सीएजीआर पर विचार किया जाएगा और विकास की क्षमता को उचित भारांक दिया जाएगा।
   2. एमएसएमईडी अधिनियम के अंतर्गत परिभाषित एमएसएमई, जैसा समय-समय पर संशोधित किया गया हो, विचार हेतु पात्र होंगे।
   3. गैर-लाभकारी संस्थान, एनबीएफसी, वित्तीय समावेशन क्षेत्र, माइक्रो-क्रेडिट क्षेत्र, स्वयं सहायता समूह और अन्य वित्तीय मध्यस्थ संस्थाएं विचार हेतु पात्र नहीं होंगी।
   4. फंड वेंचर कैपिटल फंडिंग से अपेक्षित नॉन-लीनियर रिटर्न सुनिश्चित करने की दृष्टि से विभिन्न टर्म शीट को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित करने का प्रयास करेगा। यह रोजगार, क्षेत्रीय असमानता में कमी, समग्र आर्थिक विकास और गहराई व लचीलेपन के साथ सप्लाई चेन की स्थापना के संदर्भ में गैर-मौद्रिक पहलुओं को भी ध्यान में रखेगा।
   5. उपर्युक्त के बावजूद, निवेश उन्मुखीकरण, उद्योग फोकस और रणनीति संबंधी दिशानिर्देश प्राइवेट प्लेसमेंट मेमोरेंडम (पीपीएम) दाखिल करने के समय तय किए जाएंगे।

एसआरआई फंड के वर्तमान दिशानिर्देश

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